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根據(jù)市委的統(tǒng)一部署，2020年7月23日至10月20日，四屆市委第六輪巡察第一巡察組對(duì)我公司進(jìn)行了巡察。12月8日反饋了巡察意見(jiàn)，指出公司在貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和黨中央決策部署、群眾身邊的腐敗問(wèn)題和不正之風(fēng)、黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)三個(gè)方面存在23條問(wèn)題。巡察意見(jiàn)反饋后，公司黨委從講政治的高度，逐條研究分析，認(rèn)真制定整改方案，精心組織整改工作。通過(guò)公司全體黨員干部職工的共同努力，整改工作取得了階段性成效。按照黨務(wù)公開(kāi)原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。

一、提高政治站位，嚴(yán)格履行整改主體責(zé)任

對(duì)于巡察反饋的問(wèn)題，公司黨委高度重視，不斷提高政治站位，把巡察整改工作作為頭等大事來(lái)抓，堅(jiān)持以上率下、全員參與，以最堅(jiān)強(qiáng)的黨性扛起巡察“后半篇文章”的政治責(zé)任，推動(dòng)整改工作落實(shí)見(jiàn)效。一是統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。12月8日巡察反饋會(huì)后，公司黨委于當(dāng)日下午迅即召開(kāi)黨委（擴(kuò)大）會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)研究《巡察反饋意見(jiàn)》，逐問(wèn)題進(jìn)行對(duì)照分析，部署整改落實(shí)工作。為切實(shí)擔(dān)負(fù)起整改主體責(zé)任，公司黨委成立了巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了黨委書(shū)記任組長(zhǎng)，履行第一責(zé)任人責(zé)任，黨委委員、總經(jīng)理任副組長(zhǎng)，其他班子成員為成員，對(duì)分管領(lǐng)域的整改工作負(fù)直接責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由分管黨建工作的黨委委員兼任辦公室主任，協(xié)調(diào)、督辦整改落實(shí)，確保了整改工作部署到位、責(zé)任到位、落實(shí)到位。二是細(xì)化整改措施，及時(shí)制定方案。公司黨委緊緊圍繞巡察反饋意見(jiàn)和巡察整改要求，先后召開(kāi)2次專(zhuān)題會(huì)議，深刻剖析原因，舉一反三，逐條逐項(xiàng)研究整改措施，在市委巡察辦的精心指導(dǎo)下，幾經(jīng)修改最后定稿，制定了巡察反饋意見(jiàn)《整改方案》和《工作臺(tái)賬》。針對(duì)巡察指出的23條問(wèn)題，確定了86條整改措施，明確了第一責(zé)任人、分管負(fù)責(zé)人、責(zé)任部門(mén)、具體承辦人員和整改時(shí)限，做到領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任到位、任務(wù)分解到位、整改措施到位、制度機(jī)制到位。三是注重統(tǒng)籌兼顧，全面扎實(shí)整改。公司黨委先后多次召開(kāi)巡察整改專(zhuān)題會(huì)議，對(duì)整改工作進(jìn)行全面動(dòng)員部署。公司黨委和整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組堅(jiān)持及時(shí)調(diào)度、督導(dǎo)整改工作落實(shí)情況，協(xié)調(diào)解決整改過(guò)程中存在的具體問(wèn)題。各班子成員嚴(yán)格按照《整改方案》的時(shí)間表和任務(wù)清單抓落實(shí)，建立了責(zé)任到人、措施得力、整改有方的整改工作臺(tái)賬，采取動(dòng)態(tài)管理、臺(tái)賬推進(jìn)、對(duì)賬銷(xiāo)號(hào)的辦法嚴(yán)格落實(shí)整改。同時(shí)，以巡察整改工作為契機(jī)，把整改工作與建立長(zhǎng)效機(jī)制有機(jī)結(jié)合，扎實(shí)開(kāi)展了內(nèi)控管理制度的清理完善工作，務(wù)求既治標(biāo)又治本。

二、堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，扎實(shí)推進(jìn)巡察整改落地見(jiàn)效

截至目前，巡察反饋的23條問(wèn)題，已完成整改16條，整改率為70%。

（一）貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和黨中央決策部署方面

1.關(guān)于“貫徹中央和省、市委重大決策部署不到位”的問(wèn)題

整改情況：修訂完善了黨委中心組理論學(xué)習(xí)制度，以深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為首要任務(wù)，優(yōu)化了學(xué)習(xí)內(nèi)容、形式，做到學(xué)思踐悟，切實(shí)提高學(xué)習(xí)質(zhì)量。建立了黨委“第一議題”制度，召開(kāi)黨委會(huì)時(shí)，把最新最重講話、重要指示批示精神、上級(jí)文件會(huì)議精神等作為第一議題，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)。扎實(shí)組織學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)平臺(tái)學(xué)習(xí)，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理，堅(jiān)持按月抽查、按季度通報(bào)，對(duì)積分靠后人員進(jìn)行提醒，督促全體黨員及時(shí)在學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)平臺(tái)上學(xué)習(xí)了解時(shí)政要聞、政策思想和黨的理論，營(yíng)造了良好的學(xué)習(xí)氛圍。

2.關(guān)于“黨組織政治引領(lǐng)不力”的問(wèn)題

整改情況：強(qiáng)化政治引領(lǐng)的責(zé)任感，將《習(xí)近平談治國(guó)理政》、重要講話和指示批示精神作為每月黨委理論學(xué)習(xí)中心組和黨支部集中學(xué)習(xí)的必學(xué)內(nèi)容，通過(guò)舉辦專(zhuān)題講座、集中授課、現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)等方式，讀原著、學(xué)原文、悟原理，強(qiáng)讀強(qiáng)記，常學(xué)常新，往深里走、往實(shí)里走、往心里走。扎實(shí)部署開(kāi)展了黨史學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，通過(guò)舉辦專(zhuān)題讀書(shū)班、開(kāi)展為群眾辦實(shí)事等形式多樣的學(xué)習(xí)和實(shí)踐活動(dòng)，教育引導(dǎo)全體黨員增強(qiáng)黨性修養(yǎng)，學(xué)史明理、學(xué)史增信、學(xué)史崇德、學(xué)史力行，樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。加強(qiáng)黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)，先后舉辦黨的十九屆五中全會(huì)精神宣講報(bào)告會(huì)1期，舉辦黨支部書(shū)記和黨務(wù)工作人員能力提升培訓(xùn)班2期，集中開(kāi)展黨支部工作自查評(píng)鑒活動(dòng)2次，對(duì)黨建基礎(chǔ)工作進(jìn)行了全面規(guī)范。

3.關(guān)于“黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮不好”的問(wèn)題

整改情況：積極向上級(jí)主管部門(mén)就公司黨委及公司“三會(huì)一層”人員配備情況進(jìn)行了專(zhuān)題匯報(bào)，提出了人員配備建議，目前正在積極銜接落實(shí)。修訂了公司黨委會(huì)議事規(guī)則，在企業(yè)改革發(fā)展、重大項(xiàng)目建設(shè)、投資融資運(yùn)作等重大事項(xiàng)上堅(jiān)持黨委前置研究，有效保證黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。完善了公司“三重一大”事項(xiàng)決策制度和董事長(zhǎng)辦公會(huì)議、總經(jīng)理辦公會(huì)議議事清單，全面規(guī)范了決策程序、議事范圍和權(quán)責(zé)重點(diǎn)。

4.關(guān)于“雙向進(jìn)入、交叉任職領(lǐng)導(dǎo)體制不健全”的問(wèn)題

整改情況：積極向上級(jí)主管部門(mén)匯報(bào)，完成了成立城鄉(xiāng)投公司黨委、撤銷(xiāo)惠民公司黨委的準(zhǔn)備工作，正在銜接籌備選舉事宜，同步銜接調(diào)整公司董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)人員。

5.關(guān)于“企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行不到位”的問(wèn)題

整改情況：委托中國(guó)城發(fā)集團(tuán)編制完成了公司“十四五”發(fā)展規(guī)劃，確立了“以城市基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)為切入點(diǎn)，打造城市建設(shè)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、商貿(mào)流通服務(wù)、智能科技、建筑建材、大健康六大產(chǎn)業(yè)板塊，把公司發(fā)展成為城市投資建設(shè)的主力軍、投融資改革的創(chuàng)新平臺(tái)、國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)的主體、統(tǒng)籌城市“四資”運(yùn)營(yíng)的服務(wù)商，最終打造成為平?jīng)鍪行滦统鞘芯C合運(yùn)營(yíng)商”的戰(zhàn)略思路。聚焦戰(zhàn)略管控，科學(xué)確定了2021年經(jīng)營(yíng)指標(biāo)和經(jīng)營(yíng)任務(wù)，加快推進(jìn)平?jīng)鲕娒窈嫌脵C(jī)場(chǎng)、涇河干流綜合治理、中心城區(qū)路內(nèi)停車(chē)泊位特許經(jīng)營(yíng)、崇文書(shū)苑二期商品房開(kāi)發(fā)等項(xiàng)目。到今年年底，所屬的8個(gè)下屬公司可全面扭虧為盈。針對(duì)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)代償問(wèn)題，公司抽調(diào)精兵強(qiáng)將，成立追償工作小組，部署開(kāi)展了兩輪追償攻堅(jiān)行動(dòng)。目前累計(jì)完成追償金額占代償總額的57%。針對(duì)公司控股的靜寧縣惠民振興產(chǎn)業(yè)扶貧公司經(jīng)營(yíng)問(wèn)題，經(jīng)多方論證、研究，對(duì)該公司開(kāi)展了清產(chǎn)核資和資產(chǎn)清收，啟動(dòng)了注銷(xiāo)程序，涉及問(wèn)題基本得到解決。

6.關(guān)于“堅(jiān)持做強(qiáng)做優(yōu)做大企業(yè)的能力不強(qiáng)”的問(wèn)題

整改情況：積極探索企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展之路，研究成立了規(guī)劃發(fā)展部，負(fù)責(zé)企劃、內(nèi)外部改革和項(xiàng)目管理，全面啟動(dòng)了項(xiàng)目庫(kù)建立工作，做實(shí)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。圍繞深度參與經(jīng)營(yíng)城市項(xiàng)目，組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員分組赴七縣（市、區(qū)）進(jìn)行專(zhuān)題調(diào)研、考察項(xiàng)目，對(duì)接意向性項(xiàng)目7個(gè)，其中落地實(shí)施項(xiàng)目1個(gè)（承接了華煤集團(tuán)12個(gè)住宅小區(qū)的物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目）。針對(duì)公司現(xiàn)有資產(chǎn)不能滿(mǎn)足持續(xù)融資和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的問(wèn)題，公司積極向市政府和市政府國(guó)資委匯報(bào)溝通，研究制定了《國(guó)企改革三年行動(dòng)方案》，提出了改組成立國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司的意見(jiàn)，計(jì)劃通過(guò)理順治理體制、整合優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)、優(yōu)化經(jīng)營(yíng)布局、完善內(nèi)控管理等措施，全面提升經(jīng)營(yíng)管理水平和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。目前正在積極銜接落實(shí)。

7.關(guān)于“防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的憂(yōu)患意識(shí)不強(qiáng)”的問(wèn)題

整改情況：修訂完善了《籌資管理》、《信息披露管理》、《突發(fā)事件應(yīng)急處理》等制度，制定了持續(xù)融資、還本付息及治理安全風(fēng)險(xiǎn)防范應(yīng)對(duì)措施，建立了應(yīng)急機(jī)制，初步構(gòu)建了防范處置重大風(fēng)險(xiǎn)的制度體系。扎實(shí)開(kāi)展了廉政風(fēng)險(xiǎn)防控排查工作，針對(duì)每一個(gè)部門(mén)、每一項(xiàng)業(yè)務(wù)、每一個(gè)環(huán)節(jié)，排查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制定防范措施，建立了廉政風(fēng)險(xiǎn)防控清單。并納入公司內(nèi)部審計(jì)和作風(fēng)巡察范圍，重點(diǎn)進(jìn)行督辦和監(jiān)管。針對(duì)資金管理不規(guī)范的問(wèn)題，研究制定了《內(nèi)部借款管理辦法》，對(duì)母子公司借款計(jì)息、審批等流程進(jìn)行了規(guī)范。集中整改了企業(yè)投資、往來(lái)款支付和大額轉(zhuǎn)存款業(yè)務(wù)財(cái)務(wù)附件不全、簽字不規(guī)范等問(wèn)題。

8.關(guān)于“資產(chǎn)負(fù)債規(guī)模管控不力”的問(wèn)題

整改情況：對(duì)歷年形成的債務(wù)進(jìn)行了梳理甄別，分類(lèi)建立了債務(wù)清單，實(shí)行清單式、表格化管理，研究確定了化解措施。提出采取低利率、長(zhǎng)期借款置換高利率、短期借款的方式，在短期內(nèi)優(yōu)化公司債務(wù)結(jié)構(gòu)的思路，以借新還舊、債務(wù)置換等多種方式化解到期債務(wù)，延長(zhǎng)債務(wù)期限，緩解資金壓力。與國(guó)開(kāi)行等金融機(jī)構(gòu)積極對(duì)接，確定了16.18億元債務(wù)置換方案，目前正在銜接辦理有關(guān)手續(xù)。針對(duì)向市文旅投公司借款問(wèn)題，公司研究提出了具體的化解方案，專(zhuān)題向市政府和在市政府國(guó)資委作了匯報(bào)，正在積極推進(jìn)有關(guān)工作。

9.關(guān)于“防范國(guó)有資產(chǎn)流失風(fēng)險(xiǎn)的能力不足”的問(wèn)題

整改情況：研究成立了審計(jì)委員會(huì)，優(yōu)化了事前預(yù)防、事中跟蹤、事后整改的措施，細(xì)化明確財(cái)務(wù)審計(jì)、工程審計(jì)、干部離任審計(jì)的流程和重點(diǎn)，通過(guò)內(nèi)審監(jiān)督嚴(yán)防國(guó)有資產(chǎn)流失。對(duì)66項(xiàng)內(nèi)控制度進(jìn)行了全面梳理，結(jié)合巡察整改有關(guān)要求和公司實(shí)際，修訂財(cái)務(wù)管理、項(xiàng)目管理和資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等方面的制度14項(xiàng)，內(nèi)控管理機(jī)制覆蓋公司治理和經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的各個(gè)環(huán)節(jié)。對(duì)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行了登記，向市政府國(guó)資委申報(bào)了公司主業(yè)和培育業(yè)務(wù)。針對(duì)綠化公司、融資擔(dān)保公司有關(guān)經(jīng)營(yíng)問(wèn)題，責(zé)成兩個(gè)公司進(jìn)行了全面自查和專(zhuān)項(xiàng)整治，調(diào)整充實(shí)了工作人員，細(xì)化明確了崗位職責(zé)和內(nèi)部經(jīng)營(yíng)制度，涉及問(wèn)題得到全面整改。

10.關(guān)于“主體責(zé)任落的不實(shí)”的問(wèn)題

整改情況：研究制定了公司黨委及黨員領(lǐng)導(dǎo)班子成員履行主體責(zé)任的任務(wù)清單，明確了從組織領(lǐng)導(dǎo)、干部選任、作風(fēng)建設(shè)和源頭治理等方面真抓嚴(yán)管的具體措施，切實(shí)壓緊壓實(shí)責(zé)任。強(qiáng)化主體責(zé)任落實(shí)，籌備召開(kāi)了黨的建設(shè)暨黨風(fēng)廉政建設(shè)會(huì)議，層層簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)》，建立了年初安排、年中督查、年底考核的工作機(jī)制，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)。修訂了《企業(yè)負(fù)責(zé)人及副職薪酬發(fā)放管理辦法》，將黨風(fēng)廉政建設(shè)和巡察、審計(jì)反饋問(wèn)題整改落實(shí)納入班子成員年度工作考核范疇，與年薪掛鉤，真正將“一崗雙責(zé)”靠實(shí)到每一名領(lǐng)導(dǎo)班子成員。

11.關(guān)于“一崗雙責(zé)落實(shí)不到位”的問(wèn)題

整改情況：按照班子成員工作分工，制定了黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”責(zé)任清單，細(xì)化明確了責(zé)任和任務(wù)。班子成員每季度至少開(kāi)展1次督導(dǎo)，并向黨委書(shū)記匯報(bào)“一崗雙責(zé)”落實(shí)情況。組織各部室、下屬公司對(duì)重點(diǎn)崗位員工職責(zé)和管理措施進(jìn)行了優(yōu)化，推動(dòng)監(jiān)督管理關(guān)口遷移。建立了季度“面對(duì)面懇談會(huì)議”制度，每季度末，由班子成員組織分管部門(mén)員工召開(kāi)會(huì)議，面對(duì)面聽(tīng)取員工意見(jiàn)，交心談心，全面了解員工工作和生活情況，重點(diǎn)對(duì)一些苗頭性、傾向性問(wèn)題進(jìn)行提醒教育，抓早抓小、防微杜漸。

12.關(guān)于“未設(shè)立紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)”的問(wèn)題

整改情況：專(zhuān)題向市紀(jì)委、市委組織部、市政府國(guó)資委黨委匯報(bào)了紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)設(shè)置和紀(jì)委書(shū)記的配備事宜，目前正在銜接落實(shí)。結(jié)合經(jīng)營(yíng)管理實(shí)際，公司內(nèi)設(shè)的作風(fēng)巡察辦代行紀(jì)檢監(jiān)察職能，年內(nèi)計(jì)劃部署開(kāi)展兩輪巡察，近期已全面啟動(dòng)了第一輪巡察工作。

13.關(guān)于“落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神不嚴(yán)格問(wèn)題”的問(wèn)題

整改情況：修訂完善了公司《公務(wù)接待管理辦法》、《差旅費(fèi)管理辦法》和《駕駛員及車(chē)輛管理制度》，進(jìn)一步規(guī)范接待、出差和公車(chē)管理的流程，加強(qiáng)事前審批、事中審核等過(guò)程監(jiān)管，嚴(yán)把費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)、經(jīng)費(fèi)管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。對(duì)巡察期間反饋的211條即知即改問(wèn)題扎實(shí)進(jìn)行了整改和“回頭看”，違規(guī)報(bào)銷(xiāo)資金全部收回。著眼建立長(zhǎng)效機(jī)制，修訂完善了《財(cái)務(wù)管理制度》，對(duì)會(huì)計(jì)崗位職責(zé)和工作標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了優(yōu)化和規(guī)范。

14.關(guān)于“形式主義問(wèn)題仍然存在”的問(wèn)題

整改情況：研究制定了《黨建工作考核辦法》、《黨建工作考核細(xì)則》，建立了月度考核、季度督查、年終總評(píng)相結(jié)合的考核體系。月度考核結(jié)果與各黨支部書(shū)記、黨務(wù)工作人員的績(jī)效工資掛鉤，年終總評(píng)獎(jiǎng)罰，通過(guò)強(qiáng)化考核問(wèn)責(zé)，堅(jiān)決杜絕形式主義問(wèn)題。針對(duì)部門(mén)黨支部黨建資料錯(cuò)誤問(wèn)題，建立了黨務(wù)工作人員對(duì)各黨支部黨建工作交叉互評(píng)制度，由分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，集中開(kāi)展了兩次黨建資料自查互評(píng)活動(dòng)，對(duì)黨建資料中表述錯(cuò)誤等有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了徹底整改。

15.關(guān)于“反饋問(wèn)題整改不到位”的問(wèn)題

整改情況：針對(duì)市審計(jì)局于2019年1月份審計(jì)反饋的“關(guān)于宗地轉(zhuǎn)讓手續(xù)辦理不及時(shí)造成儲(chǔ)備土地賬實(shí)不符的問(wèn)題”，公司積極與市自然資源局銜接，完成了土地成本核算，已上報(bào)市政府研究批復(fù)。

16.關(guān)于“黨建工作責(zé)任制落實(shí)不力”的問(wèn)題

整改情況：重新修訂了黨建工作責(zé)任考核機(jī)制，建立了月度考核、季度督查、年終總評(píng)相結(jié)合的考核體系，夯實(shí)了黨建工作責(zé)任制。針對(duì)工作實(shí)際，對(duì)各黨支部?jī)?yōu)選確定了10名黨務(wù)工作人員，并將薪酬職級(jí)上浮一級(jí)，充分調(diào)動(dòng)工作積極性，夯實(shí)黨建工作力量。研究制定了《各黨支部黨建工作“兩升五化”融合評(píng)創(chuàng)活動(dòng)實(shí)施方案》，促進(jìn)黨史學(xué)習(xí)教育和黨建基礎(chǔ)工作融合提升規(guī)范。針對(duì)黨組織機(jī)構(gòu)不健全，黨委班子配備不齊全等問(wèn)題，目前正在積極匯報(bào)整改。

17.關(guān)于“民主集中制執(zhí)行不嚴(yán)”的問(wèn)題

整改情況：召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議研究討論了執(zhí)行民主集中制有關(guān)問(wèn)題，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工進(jìn)行了優(yōu)化調(diào)整，強(qiáng)化集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)機(jī)制。針對(duì)研究干部會(huì)議記錄不規(guī)范等問(wèn)題，責(zé)成黨委辦（辦公室）對(duì)黨委會(huì)議會(huì)前準(zhǔn)備、會(huì)中記錄、會(huì)后督查等環(huán)節(jié)進(jìn)行了優(yōu)化完善，確定專(zhuān)人負(fù)責(zé)，規(guī)范紀(jì)實(shí)記錄。

18.關(guān)于“黨的組織生活不嚴(yán)肅”的問(wèn)題

整改情況：按照平組通字〔2020〕122號(hào)文件要求，高質(zhì)量籌備召開(kāi)了2020年度領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)，與巡察整改專(zhuān)題民主生活會(huì)合并召開(kāi)。會(huì)前，集中重溫了《黨章》、《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，扎實(shí)開(kāi)展了意見(jiàn)建議征求、談心談話。會(huì)上，班子成員之間坦誠(chéng)開(kāi)展了批評(píng)與自我批評(píng)，切實(shí)達(dá)到了“紅臉出汗”的效果。會(huì)后，及時(shí)制定了班子整改方案和班子成員個(gè)人整改清單，正在按計(jì)劃抓緊整改。

19.關(guān)于“提拔任用審核把關(guān)不嚴(yán)”的問(wèn)題

整改情況：修訂完善了公司《干部選拔任用辦法（試行）》，對(duì)干部提拔動(dòng)議、推薦、考察、討論決定及任職等各環(huán)節(jié)程序重新進(jìn)行了優(yōu)化，規(guī)范了廉政審查、計(jì)劃生育政策落實(shí)情況審查和任前廉政談話、廉政知識(shí)測(cè)試等程序，并按規(guī)定向紀(jì)檢監(jiān)察組和市政府國(guó)資委黨委報(bào)備。重新建立了中層干部廉政檔案制度, 健全完善了中層干部監(jiān)督管理機(jī)制，及時(shí)掌握了中層干部廉潔從業(yè)狀況，進(jìn)一步加強(qiáng)廉潔自律工作的日常監(jiān)督管理。

20.關(guān)于“市場(chǎng)化用人機(jī)制不靈活”的問(wèn)題

整改情況：修訂了《公司高層次人才引進(jìn)管理辦法》，確立了通過(guò)高等院校人才培養(yǎng)輸送、競(jìng)聘上崗、項(xiàng)目合作等方式拓寬市場(chǎng)化用人渠道，從制度層面解決專(zhuān)業(yè)人才引進(jìn)手段舉措少的問(wèn)題。結(jié)合年度工作計(jì)劃，提出了采取一線鍛煉、定期服務(wù)、技術(shù)咨詢(xún)等多種方式加快后備人才培養(yǎng)的意見(jiàn)。目前已與甘肅省公航旅集團(tuán)就派員掛職鍛煉事宜進(jìn)行了初步對(duì)接，正在銜接制定具體方案。研究制定了《進(jìn)一步加強(qiáng)員工教育培訓(xùn)工作的意見(jiàn)》，聘請(qǐng)西安交大制定了公司中高層年度培訓(xùn)方案，近期將全面啟動(dòng)培訓(xùn)工作。

21.關(guān)于“黨建工作意識(shí)淡化”的問(wèn)題

整改情況：先后召開(kāi)2次專(zhuān)題會(huì)議，研究部署黨建工作，層層簽訂了責(zé)任書(shū)。研究建立了黨員領(lǐng)導(dǎo)班子成員黨建聯(lián)系點(diǎn)工作制度，明確了指導(dǎo)支部開(kāi)展工作的具體任務(wù)和措施，督促指導(dǎo)各黨支部制定了黨建工作任務(wù)、問(wèn)題、責(zé)任“三項(xiàng)清單”，強(qiáng)化“一崗雙責(zé)”責(zé)任制落實(shí)。在各黨支部部署開(kāi)展了“提升黨支部書(shū)記抓黨建融合的能力、提升黨務(wù)人員抓基層基礎(chǔ)規(guī)范的能力、學(xué)習(xí)教育長(zhǎng)效化、‘主題黨日’活動(dòng)統(tǒng)籌化、‘三會(huì)一課’實(shí)效化、議事談話程序化、經(jīng)營(yíng)比武效能化”的“兩升五化”融合評(píng)創(chuàng)活動(dòng)，促進(jìn)黨史學(xué)習(xí)教育和黨建基礎(chǔ)工作融合提升規(guī)范。完善了黨支部書(shū)記抓黨建工作述職評(píng)議考核機(jī)制，強(qiáng)化黨支部書(shū)記抓黨建工作的意識(shí)。對(duì)此問(wèn)題中涉及的部分黨支部，責(zé)成開(kāi)展了黨建資料集中核查整改，現(xiàn)全面整改到位。

22.關(guān)于“基層黨組織生活虛化”的問(wèn)題

整改情況：嚴(yán)格落實(shí)黨員領(lǐng)導(dǎo)班子成員黨建聯(lián)系點(diǎn)制度，督促指導(dǎo)各黨支部制定了年度“主題黨日”計(jì)劃和黨員月度學(xué)習(xí)計(jì)劃，突出計(jì)劃安排管理，切實(shí)解決虛化問(wèn)題。確定專(zhuān)人管理“甘肅黨建”APP，對(duì)各黨支部黨建活動(dòng)進(jìn)行全過(guò)程紀(jì)實(shí)管理，確保黨建活動(dòng)規(guī)范化開(kāi)展。針對(duì)黨的建設(shè)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)沒(méi)有深度融合的問(wèn)題，在謀劃2021年黨建工作中，確立了以“圍繞開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，融合推進(jìn)黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化和黨建統(tǒng)領(lǐng)“一強(qiáng)三創(chuàng)”行動(dòng)，融合推進(jìn)黨的建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作，提升黨支部書(shū)記抓黨建能力、提升黨務(wù)人員規(guī)范執(zhí)行能力，鞏固拓寬項(xiàng)目一線黨建統(tǒng)領(lǐng)工作法的實(shí)施內(nèi)涵，鞏固規(guī)范黨建全過(guò)程紀(jì)實(shí)管理的留存方式，創(chuàng)新開(kāi)展‘惠民大講堂’活動(dòng)，加強(qiáng)思想政治建設(shè)、基層組織建設(shè)、員工隊(duì)伍建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、企業(yè)文化建設(shè)、黨群共建共創(chuàng)”為主要內(nèi)容的“12236”黨建工作思路。目前各項(xiàng)工作有序穩(wěn)步開(kāi)展。

巡察反饋的1條有關(guān)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域問(wèn)題，已按有關(guān)要求全面整改。

三、聚焦常態(tài)長(zhǎng)效，鞏固提升巡察整改成效

下一步，公司黨委將保持力度不減、節(jié)奏不變，繼續(xù)以半年、一年時(shí)間為節(jié)點(diǎn)，以高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求推動(dòng)整改問(wèn)題落實(shí)，切實(shí)運(yùn)用和鞏固好巡察成果，推進(jìn)公司各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階。

（一）力度不減抓好后續(xù)工作。扎實(shí)做好整改“回頭看”工作，將中央巡視組巡視反饋意見(jiàn)一并納入整改范圍，堅(jiān)持整改目標(biāo)不變、整改勁頭不松、整改力度不減，切實(shí)把巡察整改后續(xù)工作抓緊、抓實(shí)、抓好。對(duì)已完成的整改任務(wù)，扎實(shí)開(kāi)展“回頭看”，鞏固整改成果，防止問(wèn)題反彈。對(duì)正在整改的組織建設(shè)、選人用人等問(wèn)題，堅(jiān)持由公司主要領(lǐng)導(dǎo)主抓，加大銜接匯報(bào)力度，確保按時(shí)整改到位。對(duì)于主業(yè)培育、資產(chǎn)儲(chǔ)備、債務(wù)化解等需要較長(zhǎng)時(shí)間整改的問(wèn)題，通過(guò)對(duì)現(xiàn)有實(shí)體實(shí)施“瘦身提質(zhì)”、謀劃論證實(shí)施一批優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目、爭(zhēng)取整合一批優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)等措施，堅(jiān)持一抓到底，堅(jiān)決完成整改，務(wù)求取得實(shí)效。

（二）嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。牢固樹(shù)立紀(jì)律意識(shí)和規(guī)矩意識(shí)，堅(jiān)持抓班子帶隊(duì)伍嚴(yán)字當(dāng)頭，著力解決管理上失之于寬、失之于軟的問(wèn)題。堅(jiān)持以上率下，發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”的示范引領(lǐng)作用，時(shí)刻用黨紀(jì)政紀(jì)規(guī)范約束班子成員的言行舉止，進(jìn)一步強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)意識(shí)，發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，對(duì)已確定的重大決策、重要工作、重點(diǎn)項(xiàng)目，做到事事有人抓、件件有落實(shí)。認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，堅(jiān)持不懈落實(shí)好班子成員“一崗雙責(zé)”要求，真正將全面從嚴(yán)治黨的各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處。堅(jiān)持不懈改作風(fēng)，力促作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長(zhǎng)效化。

（三）建立健全整改工作長(zhǎng)效機(jī)制。在深入整改的同時(shí)更加注重預(yù)防，以問(wèn)題為導(dǎo)向，倒查制度漏洞，圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè)、干部選拔任用等重點(diǎn)領(lǐng)域、重要環(huán)節(jié)，加大制度建設(shè)力度，形成用制度管人管事管權(quán)的長(zhǎng)效機(jī)制。在健全制度的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)、嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，堅(jiān)持抓早抓小、防微杜漸，嚴(yán)格落實(shí)談心談話制度，對(duì)黨員干部身上的問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早教育、早糾正，防止小問(wèn)題變成大問(wèn)題。以開(kāi)展持續(xù)有力的內(nèi)部巡察、審計(jì)，傳導(dǎo)執(zhí)紀(jì)壓力，確保各項(xiàng)規(guī)章制度落地生根，見(jiàn)到實(shí)效。

（四）著力推動(dòng)公司各項(xiàng)工作全面提升。以推進(jìn)巡察整改為契機(jī)，把巡察整改工作與貫徹中央和省、市決策部署有機(jī)結(jié)合起來(lái)，積極謀劃和推進(jìn)當(dāng)前及今后一段時(shí)期的各方面工作。著眼把公司打造成為城市投資建設(shè)主力軍、投融資改革創(chuàng)新平臺(tái)、國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)主體、統(tǒng)籌城市“四資”運(yùn)營(yíng)服務(wù)商，持續(xù)謀劃好公司“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)。聚焦市場(chǎng)融資、實(shí)體經(jīng)營(yíng)和債務(wù)管控等方面，進(jìn)一步強(qiáng)化政策儲(chǔ)備、項(xiàng)目?jī)?chǔ)備、措施儲(chǔ)備，全面提升公司盈利水平和抗擊市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力。

歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見(jiàn)建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。

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